“沉浸式”跟案调解

　　2025年6月，一对夫妻诉讼离婚，两人的矛盾聚焦在6岁的儿子身上。双方在孩子的弱视治疗方案上存在分歧，甚至为了争夺抚养权，多次抢夺、藏匿孩子。

　　湖州市南浔区人民法院法官沙鋆意识到靠法院“单打独斗”无法弥合这对父母的隔阂，湖州是浙江省“代表跟案”机制试点地市，可以邀请人大代表跟案调解。沙鋆第一时间联系关心并多次参与湖州法院未成年人司法保护工作的全国人大代表施文美，电话那头欣然同意：“父母离婚，孩子最无辜，也是最需要保护的，我愿意参与。”

　　很快，一次由法院、公安、妇联、村社与全国人大代表共同参与的联合调解在南浔区综治中心展开。

　　“我也是做母亲的，你们担忧孩子的心情我能理解，但要采取恰当的方式。离婚后，更应给孩子构建起能安心长大、能被爸爸妈妈共同爱护的环境。”调解当天，施文美仔细倾听双方诉求、耐心劝导。

　　慢慢地，双方情绪冷静下来，多方力量协同下，两人最终达成调解协议。

　　之后，施文美持续跟踪并提出建议：“若孩子父母心有顾虑，可将南浔区未成年人道德法治体验馆作为探望权实现基地，在陪伴孩子的过程中增强信任。”为了方便随时沟通，沙鋆为孩子的父母建了微信群，施文美主动提出加入，还积极邀请其他社会力量加入。如今，群里有学校老师、社工、心理老师、社区医生等近十人，孩子的治疗方案、入学安排等问题都能得到“一对一”解答。

　　3个月后，孩子的爸爸在群里分享了一张照片——孩子和妈妈在泳池中开心地比耶。施文美第一个回复：“温馨的亲子时光，真好！”

　　“跟”在关键处，“督”在点子上。2025年以来，作为“四级人大代表跟案”试点地区，湖州法院积极践行全过程人民民主，聚焦未成年人司法保护、老年人赡养、涉众型物业纠纷、民间借贷、绿色破产等涉民生热点、社会关切的典型案件，探索并实践“全流程跟案﹢常态化见证”的代表联络工作机制，推动人大代表履职从“事后监督”向“事中参与、全程跟进”转变，充分发挥人大代表沟通联系群众的桥梁纽带作用和法官的专业解纷优势，同频共振推动矛盾纠纷多元化解，为司法公正注入强劲的民意动能。

“驻点式”协同执行

　　2025年10月23日，在湖州南太湖新区滨湖街道“代表﹢法官”四级联动综合治理执行难工作联络站座谈会上，7名人大代表围绕“如何发挥代表优势助力执行工作”“怎样提升群众对执行工作的理解与支持”“如何加大执行力度”等议题畅所欲言，建言献策。

　　如何将人大监督与法院执行工作深度融合，综合治理破解执行难困境？

　　湖州法院创新推行“代表﹢法官”联动机制，试点在湖州南太湖新区人民法院辖区各街道设立“代表﹢法官”四级联动综合治理执行难工作联络站，构建起“区—街道—社区（村）—网格”四级协同体系，形成“源头预防、多元化解、协同执行”的基层治理新模式。

　　“潘大伯，我们都是同村，祖祖辈辈都讲信用。答应的事，再难也得有个交代。”在康山街道“代表﹢法官”四级联动综合治理执行难工作联络站内，一起民间借贷纠纷执行案件正在调解当中。说这话的，正是湖州市人大代表潘首峰。

　　村民潘大伯为儿子的借款向同村李某提供保证，后因故未能如期代偿，双方因此对簿公堂。案件进入执行程序后，南太湖法院执行干警陆怡哲发现两人不仅是同村，还有远亲关系。“如果简单强制执行，情分恐难挽回。”于是，陆怡哲通过联络站，邀请兼具市人大代表与村书记身份的潘首峰参与执行。

　　“潘大伯，当初您替儿子担下债务，大家是佩服的。如今有难处，大家可以一起想办法，回避不能解决问题。”潘首峰以乡音乡情为纽带，从村规民约、个人信誉等方面谈起，引导潘大伯正视问题。同时，他也耐心劝解李某：“潘大伯的为人，您也清楚。眼下他确有困难，能否看在往日情分上，商量一个双方都能接受的方案？”

　　与此同时，陆怡哲从法律层面向潘大伯说明拒不履行的法律后果，也向李某如实告知潘大伯的财产状况和履行意愿。

　　一边是代表用“情理”沟通，一边是法官以“法理”定分，双方最终达成分期履行协议。一场可能撕裂乡邻关系的纠纷，在熟悉的乡音中得以消融。

　　联络站既是代表的履职平台，也是法院延伸执行工作触角、接受人民监督的窗口。依托联络站，通过常态化通报、联合接访、见证执行等形式，人大代表已成为执行工作中的“监督员”“调解员”“宣传员”，进一步增强了公众对执行工作的理解与支持。

“菜单式”按需普法

　　如何将代表委员密切联系群众的优势，有效转化为推动普法教育走深走实的动能？湖州法院积极构建“代表委员牵线、司法服务上门”的“菜单式”按需普法模式，实现司法供给与基层需求的深度匹配。

　　在乡村治理中，法院的普法聚焦特定法律关切。

　　农村集体经济组织法施行前，德清县雷甸镇人大代表、杨墩村党委委员金娟提出：“新法即将实施，村里对征地补偿、成员权益这些事特别关注，能不能请法官来讲讲？”

　　负责审理涉侵害集体经济组织成员权益纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷的德清县人民法院综合审判庭迅速响应，深入调研该村集体资产构成、历史遗留问题及现实管理状况，依据风险类型与紧迫程度，制定“一村一策”普法方案。2025年4月26日，德清法院在杨墩村村委会巡回审理一起承包地征收补偿费用分配案件。在该村党员大会当天，德清法院法官又来到村里，围绕农村集体经济组织法核心条款，结合案例，用方言为村民解读法条，及时回应村民关切。

　　在特色产业领域，法院的普法着力防控行业共性法律风险。

　　“民宿发展快，品牌保护意识也要跟上。”针对县人大代表、莫干山民宿行业协会副会长陈燕芬的建议，德清法院专门邀请民宿行业领域的代表委员座谈，还走访民宿集聚区了解民宿经营模式与合同签订现状，系统梳理经营难题。

　　不久前，在莫干山脚下的高峰村，德清法院对一场涉民宿商标侵权案进行了巡回审理。在代表委员的组织下，近二十名民宿从业者现场旁听。庭审后，德清法院“法护营商微课堂”就地开讲，法官有针对性地讲解商标规范使用、宣传风险防范等法律问题。

　　“从提出建议到现场普法，不到十天，效率高、内容实！”陈燕芬表示。

　　参与活动的浙江省政协委员闻学勤评价道：“菜单式普法让专业法律资源精准滴灌到基层，听得明白、用得上手。”

　　依托代表委员联群网络，摸清群众想听什么法、需要什么帮助，湖州法院整合司法资源，将基层反映的法律困惑、治理难点转化为“个性化普法需求清单”，把专业普法内容转化为群众语言，让法治宣传教育沉到基层、走进民心。

　　“菜单式”按需普法的成果还被进一步转化为源头治理的效能。湖州法院将代表委员反映的社情民意和类案共性问题，通过司法建议、白皮书等形式转化为治理效能，从源头上预防纠纷。